UPSC Mains பகுப்பாய்வு: உர விற்பனைச் சரிவு – யூரியா மையமான மானிய முறை பற்றி அது சொல்வதும் சீர்திருத்தத் தேவையும்

2 நவம்பர் 2026 · தமிழ் வேளாண்மை

Read this analysis in English →

பாடப் பகுதிகள்: வேளாண்மை · GS-III · UPSC Mains Analysis

செய்தியின் பின்னணி (Context)

2026 அக்டோபர் இறுதியில் வெளியான 2026-27 முதல் அரையாண்டு (ஏப்ரல்–செப்டம்பர்) தொழில்துறைத் தரவுகள், அனைத்து முக்கிய உரங்களின் விற்பனையும் குறைந்ததைக் காட்டுகின்றன. யூரியா விற்பனை 4.1% குறைந்து சுமார் 1.852 கோடி டன் ஆனது; ஆனால் மிகப்பெரிய சரிவு கட்டுப்பாடு நீக்கப்பட்ட பாஸ்பேட்–பொட்டாஷ் (P&K) உரங்களில்தான் – NPK கூட்டு உரங்கள் 22.2%, மியூரியேட் ஆஃப் பொட்டாஷ் (MOP) 11.7% சரிவு; DAP (−0.6%), SSP (−1.4%) ஏறக்குறைய மாற்றமின்றி. அதே காலத்தில் யூரியா இறக்குமதி சுமார் 40.5% உயர்ந்து 55.9 லட்சம் டன் ஆனது. பின்னணியில் பலவீனமான பருவமழை – எல் நினோ வலுப்பெற்றதால் ஜூன்–செப்டம்பர் மழை நீண்டகால சராசரியில் 87% மட்டுமே என IMD பதிவு செய்தது – மேலும் மேற்கு ஆசிய மோதல் ஹார்முஸ் நீரிணை வழிக் கப்பல் போக்குவரத்தைப் பாதித்து இறக்குமதிச் செலவை உயர்த்திய ஆண்டு இது. பொதுவாக விற்பனை குறைந்தால் மானியச் செலவும் குறைய வேண்டும். இந்தியாவில் அப்படி நடப்பதில்லை – மானிய முறை எப்படிக் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை இதுவே காட்டுகிறது.

அடிப்படைத் தகவல்கள் (Background): ஒரே கூரையின் கீழ் இரு மானிய முறைகள்

• யூரியா – விலைக் கட்டுப்பாடு: யூரியாவுக்குச் சட்டப்படியான அதிகபட்ச சில்லறை விலை 45 கிலோ மூட்டைக்கு ரூ.242 (வேம்புப் பூச்சுக் கட்டணம், வரிகள் தவிர). இந்த விலைக்கும் உற்பத்தி அல்லது இறக்குமதிச் செலவுக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டையும், சரக்குக் கட்டணத்தையும் மத்திய அரசு உற்பத்தியாளர்களுக்கும் இறக்குமதியாளர்களுக்கும் செலுத்துகிறது. எனவே எரிவாயு அல்லது இறக்குமதி விலை உயர்வு முழுவதும் விவசாயி மீது அல்ல, பட்ஜெட் மீதே விழுகிறது.
• P&K – ஊட்டச்சத்து அடிப்படையிலான மானியம் (NBS), 2010 ஏப்ரல் 1 முதல்: ஒவ்வொரு கிலோ ஊட்டச்சத்துக்கும் (N, P, K, S) மத்திய அரசு வழக்கமாகப் பருவந்தோறும் மானியத்தை நிர்ணயிக்கிறது; சில்லறை விலையை நிறுவனங்களே நிர்ணயிக்கின்றன. DAP, MOP, NPK கூட்டு உரங்கள், SSP உள்ளிட்ட 28 வகைகள் இதில் அடங்கும். 2026 காரீஃப் பருவத்துக்கு அமைச்சரவை (2026 ஏப்ரல் 8) சுமார் ரூ.41,534 கோடி ஒப்புதல் அளித்தது – 2025 காரீஃபை விட சுமார் ரூ.4,317 கோடி அதிகம்.
• பட்ஜெட்: 2026-27 மத்திய பட்ஜெட் யூரியா, NBS திட்டங்களுக்கு ரூ.1,70,799 கோடி ஒதுக்கியது – மத்திய செலவினத்தில் சுமார் 3.2% (PRS). இறக்குமதிச் செலவு உயர்வால் இச்செலவு சுமார் ரூ.70,000 கோடி அதிகரிக்கலாம் என 2026 மே-யில் உரத் துறை அதிகாரி ஒருவர் கூறியதாகச் செய்தி (PTI).
• உரங்களில் "DBT": 2016 அக்டோபர் முதல் (2018 மார்ச்சுக்குள் நாடு முழுவதும்), சில்லறை விற்பனையாளர் அடையாளம் உறுதிசெய்யப்பட்ட வாங்குபவருக்கு (ஆதார், கிசான் கடன் அட்டை அல்லது வாக்காளர் அட்டை) செய்த விற்பனையை விற்பனை முனையக் கருவியில் (PoS) பதிவு செய்த பிறகே நிறுவனங்களுக்கு மானியம் வழங்கப்படுகிறது; இக்கருவி சில்லறைக் கடையிலேயே உள்ளது. பணம் இன்னும் நிறுவனங்களுக்கே செல்கிறது; விவசாயிகளின் வங்கிக் கணக்குக்கு அல்ல.
• PM-PRANAM (2023 ஜூன்): ரசாயன உரப் பயன்பாட்டை மூன்றாண்டுச் சராசரியை விடக் குறைக்கும் மாநிலங்களுக்கு, சேமிக்கப்பட்ட மானியத்தில் 50% மானியமாகத் திருப்பித் தரப்படும். 2026 பிப்ரவரி நிலவரப்படி எந்த மாநிலத்துக்கும் இன்னும் ஊக்கத்தொகை வழங்கப்படவில்லை என PRS குறிப்பிடுகிறது.
• நானோ யூரியா: 500 மி.லி. பாட்டில்களில் விற்கப்படும் திரவத் தெளிப்பு உரம். நாடாளுமன்றத்தில் அரசு தந்த தரவு (2025 டிசம்பர்): 2025 நவம்பர் வரை 14.11 கோடி பாட்டில்கள் உற்பத்தி, 11.62 கோடி விற்பனை; IFFCO பயன்பாட்டு மதிப்பீட்டு அறிக்கை எதுவும் சமர்ப்பிக்கவில்லை; நானோ யூரியா குறித்த ICAR-இன் ஐந்தாண்டு வலைப்பின்னல் ஆய்வுத் திட்டம் 2025 நவம்பரில்தான் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்டது.

மையப் பகுப்பாய்வு: 2026-27 முதல் அரையாண்டுத் தரவு சொல்வது என்ன

உரம்	விற்பனை மாற்றம் (ஏப்–செப் 2026)	விலை முறை	இது உணர்த்துவது
யூரியா	−4.1% (1.852 கோடி டன்); இறக்குமதி +40.5%	நிலையான MRP, வரம்பற்ற மானியம்	மழை, செலவு மாறினாலும் தேவை அரிதாகவே மாறுகிறது; இறக்குமதிச் செலவு உயர்கிறது
NPK கூட்டு உரங்கள்	−22.2%; உற்பத்தி −35.5%, இறக்குமதி −31.4%	NBS – நிறுவன விலை	விநியோக நெருக்கடியும் விலை உணர்திறனும் முதலில் சமச்சீர் ஊட்டச்சத்தையே தாக்குகின்றன
MOP (பொட்டாஷ்)	−11.7%	NBS – முழுவதும் இறக்குமதி	ஏற்கெனவே பலவீனமான பொட்டாசியம் மேலும் குறைகிறது
DAP	−0.6%	NBS – நிறுவன விலை	விவசாயியின் வழக்கமான பாஸ்பேட் என்பதால் நிலைத்தது
SSP	−1.4%	NBS	மலிவான உள்நாட்டுப் பாஸ்பேட்/கந்தக ஆதாரம்; குறைவாகவே பயன்படுகிறது

மொத்த எண்ணிக்கையை விட இந்தப் போக்குதான் முக்கியம். யூரியா 4% மட்டுமே குறைந்து, கூட்டு உரங்களும் பொட்டாஷும் 12–22% குறையும்போது, அப்பருவத்தின் ஊட்டச்சத்துக் கலவை மேலும் நைட்ரஜன் பக்கம் சாய்கிறது. இந்தியாவின் N:P:K பயன்பாடு 2023-24-இல் ஏற்கெனவே சுமார் 10.9:4.4:1; உகந்த விகிதம் 4:2:1 (PRS மேற்கோள் காட்டும் அரசுத் தரவு). அதாவது, வறட்சி ஆண்டின் விற்பனைச் சரிவு ஏற்றத்தாழ்வைச் சரிசெய்வதற்குப் பதில் ஆழப்படுத்தக்கூடும்.

ஏன் முக்கியம்: பல்வேறு பரிமாணங்கள்

• மண்வளமும் உற்பத்தித் திறனும்: P, K, கந்தகம், நுண்ணூட்டங்கள் குறைவாகவும் நைட்ரஜன் அதிகமாகவும் இருந்தால், ஒரு கிலோ உரத்துக்கான பயிர் விளைச்சல் குறைகிறது. சமநிலையற்ற உரப் பயன்பாடு பல்லூட்டச்சத்துக் குறைபாடுகளையும் மண் சீரழிவையும் ஏற்படுத்தும் என நாடாளுமன்ற நிலைக்குழு (2025) எச்சரித்தது; இயற்கை எருவும் பயிர்க் கழிவு மறுசுழற்சியும் அவசியம் என நிதி ஆயோக் வலியுறுத்தியது.
• விலைச் சமிக்ஞைகள்: P&K-ஐ விட யூரியாவுக்கு அதிக மானியம் இருப்பதே அளவுக்கதிகமான நைட்ரஜன் பயன்பாட்டுக்குக் காரணம் என வேளாண் செலவு, விலை ஆணையம் (CACP, 2025) குறிப்பிட்டது. இதே காரணத்துக்காக NBS-ஐ மறுஆய்வு செய்ய நிலைக்குழு (2024) கோரியது. யூரியாவை மலிவாக வைக்கும் கொள்கையே மண்ணைச் சமநிலையற்றதாக வைக்கிறது.
• இறக்குமதிச் சார்பும் உத்திசார் அபாயமும்: பொட்டாஷ் பயன்பாட்டில் சுமார் 89%, பாஸ்பேட் பயன்பாட்டில் 28% இறக்குமதி மூலம் பூர்த்தியாகிறது; இந்தியாவில் பொட்டாஷ் இருப்பு இல்லை, பாறை பாஸ்பேட் குறைவு. 2024-25-இல் 329 லட்சம் டன் NPK ஊட்டச்சத்து தேவைப்பட்டது; உள்நாட்டு உற்பத்தி 148 லட்சம் டன் மட்டுமே (PRS). உள்நாட்டு யூரியா ஆலைகளும் இறக்குமதி LNG-ஐப் பெரிதும் சார்ந்துள்ளன – எனவே 2026 ஹார்முஸ் இடையூறு விநியோகம், நிதிச்சுமை இரண்டையும் தாக்கியது.
• நிதி முன்னுரிமைகள்: யூரியா மானியம் வரம்பற்றது என்பதால், உலக விலை அதிர்ச்சி நேரடியாகப் பட்ஜெட் அதிர்ச்சியாகிறது. இங்கு செலவாகும் ஒவ்வொரு கூடுதல் ரூபாயும் பாசனம், ஆராய்ச்சி, சேமிப்புக் கிடங்கு போன்ற உற்பத்திசார் வேளாண் செலவுகளுடன் போட்டியிடுகிறது.
• கூட்டாட்சிக் கோணம்: வேளாண்மை மாநிலப் பொருள்; ஆனால் உர விலை, ஒதுக்கீடு, மானியம் மத்திய அரசின் கையில். பருவத்தைத் திட்டமிடுவது மாநிலங்கள்; விநியோகக் குழாயைக் கட்டுப்படுத்துவது மத்திய அரசு.

தமிழ்நாட்டுக் கோணம்

தமிழ்நாட்டின் முக்கிய நெல் பருவமான சம்பா, வடகிழக்குப் பருவமழையையும் மேட்டூர் நீரையும் சார்ந்தது; எனவே மாநிலத்தின் உச்ச உரத் தேவை, முதல் அரையாண்டுத் தரவில் உள்ள காரீஃப் மாதங்களுக்குப் பிறகே வருகிறது. விநியோக நேரமே தொடர்ந்து எழும் கவலை: யூரியா, DAP, MOP, NPK ஒதுக்கீடு கோரி 2025 செப்டம்பரில் மாநில அரசு பிரதமருக்குக் கடிதம் எழுதியது; காரீஃப் பருவத்துக்குத் தடையற்ற யூரியா, DAP விநியோகம் கோரி 2026 மே-யில் முதலமைச்சர் மீண்டும் கடிதம் எழுதினார். 2026-இல் தென் தீபகற்பத்துக்குத் தென்மேற்குப் பருவமழை இயல்பில் 76% மட்டுமே கிடைத்ததால் (IMD), ராபி–சம்பா ஒதுக்கீடும், டெல்டா மாவட்டங்களுக்கு உரம் உரிய நேரத்தில் சென்றடைவதும் மாணவர்கள் கவனிக்க வேண்டியவை.

சீர்திருத்தத்தில் உள்ள சவால்கள்

• அரசியல் பொருளாதாரம்: ரூ.242 மூட்டை இந்தியாவின் மிகவும் கவனிக்கப்படும் வேளாண் விலை; எந்த உயர்வும் விவசாயிக்கு எதிரானதாகப் பார்க்கப்படுவதால், ஒவ்வொரு தேர்தல் சுழற்சியிலும் சீர்திருத்தம் தள்ளிப்போகிறது.
• இலக்கு நிர்ணயம்: PoS தரவு வாங்குபவரை அடையாளம் காட்டுகிறது; நிலத்தையோ பயிரையோ அல்ல. எனவே மண் பரிசோதனைத் தேவையுடன் இணைந்த உச்சவரம்பு இல்லை; மலிவான யூரியா மொத்தமாக வாங்கப்படுவதும் வேளாண் அல்லாத பயன்பாடுகளுக்கோ எல்லை தாண்டியோ திசைதிருப்பப்படுவதும் இன்னும் சாத்தியம்.
• மாநிலங்களுக்கு வலுவற்ற ஊக்கம்: PM-PRANAM வெகுமதி இன்னும் எந்த மாநிலத்தையும் சென்றடையவில்லை; எனவே நடைமுறையில் மாற்றம் ஏற்படவில்லை.
• மாற்று வழிகளில் சான்றுப் பற்றாக்குறை: நீண்டகாலச் சுயாதீன ஆய்வுகளுக்கு முன்பே நானோ யூரியா பெருமளவில் விரிவாக்கப்பட்டது; உற்பத்திக்கும் விற்பனைக்கும் பொருத்தமில்லை; மத்திய அரசு அதற்கு மானியம் வழங்குவதில்லை.
• விநியோகக் குவிப்பு: P&K மூலப்பொருட்களும் இறுதிப் பொருட்களும் சில நாடுகள், சில வழிகளிலிருந்தே வருகின்றன; எனவே அதிர்ச்சிகள் நேரடியாகக் கிடைப்பைப் பாதிக்கின்றன.

தீர்வு வழிகள் (Way forward)

1. ஊட்டச்சத்து-நடுநிலை மானியம் நோக்கி: யூரியாவைப் படிப்படியாக ஊட்டச்சத்து அடிப்படையிலான கட்டமைப்புக்குள் கொண்டு வருதல் – ஒரு கிலோ N, ஒரு கிலோ P அல்லது K-ஐ விட மிக மலிவாக இருக்கக் கூடாது; சிறு விவசாயிகள் பாதிக்கப்படாமல் இருக்க ஒரு விவசாயிக்கு ஈடுசெய் ஆதரவுடன்.
2. விற்பனையை மண் பரிசோதனை ஆலோசனையுடன் இணைத்தல்: மண்வள அட்டைப் பரிந்துரைகள், PoS தரவு மூலம் ஒரு விவசாயிக்கு நியாயமான பருவ அளவை நிர்ணயித்து, அசாதாரண வாங்குதல்களைக் கண்டறிதல்.
3. PM-PRANAM-ஐ நடைமுறைப்படுத்துதல்: முதல் மாநில மானியங்களை விரைவாக வழங்கி, மாநில வாரியான சேமிப்பை வெளியிடுதல் – அப்போதுதான் ஊக்கம் நம்பகமாகும்.
4. இறக்குமதி அபாயத்தைக் குறைத்தல்: பாறை பாஸ்பேட், பொட்டாஷுக்கு நீண்டகால கொள்முதல் ஒப்பந்தங்கள், வெளிநாட்டுக் கூட்டு நிறுவனங்கள்; பல்வகைக் கப்பல் வழிகள்; DAP, MOP இருப்புக் கையிருப்பு; உள்நாட்டில் SSP, இயற்கை/நொதித்த எரு பயன்பாட்டை அதிகரித்தல்.
5. விரிவாக்கத்துக்கு முன் சான்று: நானோ உரங்கள் குறித்த ICAR ஆய்வுகளை முடித்து, மேலும் விரிவாக்குவதற்கு முன் முடிவுகளை வெளியிடுதல்.
6. படிப்படியான விவசாயி DBT முன்னோட்டங்கள்: நில ஆவணங்கள் சீராக உள்ள சில மாவட்டங்களில் நேரடிப் பணப் பரிமாற்றத்தைச் சோதித்த பிறகே தேசிய அளவில்.

Mains மாதிரி வினா

விடை எழுதும் வடிவம்: முன்னுரை – 2026-27 முதல் அரையாண்டு விற்பனைச் சரிவு (யூரியா −4.1%, NPK −22.2%), பருவமழை சராசரியில் 87%, மேற்கு ஆசிய இடையூறு · உடல் – (அ) இரு முறைகள்: நிலையான MRP யூரியா – NBS (2010 முதல்); (ஆ) சிதைவுகள்: N:P:K சுமார் 10.9:4.4:1, உகந்தது 4:2:1; மண் சீரழிவு (நிலைக்குழு, CACP); (இ) நிதி, இறக்குமதி அபாயம்: பட்ஜெட் ரூ.1,70,799 கோடி, பொட்டாஷ்–பாஸ்பேட் இறக்குமதி; (ஈ) இதுவரையிலான நடவடிக்கைகள்: வேம்புப் பூச்சு யூரியா, PoS அடிப்படையிலான DBT, PM-PRANAM, நானோ யூரியா – அவற்றின் வரம்புகள் · தீர்வு வழிகள் – ஊட்டச்சத்து-நடுநிலை மானியம், மண் பரிசோதனையுடன் இணைந்த அளவு, நம்பகமான மாநில ஊக்கம், இறக்குமதிப் பல்வகைப்படுத்தல் · முடிவுரை – "ஆசிரியர் பார்வை" வரி.

Prelims குறிப்புகள்

• ஊட்டச்சத்து அடிப்படையிலான மானியம் (NBS) – P&K உரங்களுக்கு 2010 ஏப்ரல் 1 முதல்; 28 வகைகள்; யூரியா NBS-க்கு வெளியே.
• யூரியா MRP – 45 கிலோ மூட்டைக்கு ரூ.242 (வேம்புப் பூச்சுக் கட்டணம், வரிகள் தவிர).
• உர DBT – 2016 அக்டோபர் முதல்; 2018 மார்ச்சுக்குள் நாடு முழுவதும்; PoS-இல் பதிவான விற்பனையின் அடிப்படையில் நிறுவனங்களுக்கு மானியம்.
• PM-PRANAM – 2023 ஜூன் ஒப்புதல்; மாநிலம் சேமிக்கும் மானியத்தில் 50% அதற்கே மானியமாகத் திருப்பி வழங்கப்படும்.
• உகந்த N:P:K விகிதம் – 4:2:1; இந்தியா 2023-24-இல் சுமார் 10.9:4.4:1.

ஆதாரங்கள்: உரத் துறை / PIB – உர DBT (2021 டிசம்பர் 17); 2026 காரீஃப் NBS அமைச்சரவை முடிவு (PMIndia, 2026 ஏப்ரல் 8; ETV Bharat); PRS Legislative Research – 2026-27 மானியக் கோரிக்கைப் பகுப்பாய்வு (வேளாண்மை); PM-PRANAM, யூரியா மானியம் குறித்த CCEA முடிவு (2023 ஜூன் 28, Business Today); 2026-27 முதல் அரையாண்டு உரத் தரவு (தொழில்துறைத் தரவு – Rural Voice, The Wire, 2026 அக்டோபர்); மானியச் செலவு குறித்து Business Standard/PTI (2026 மே 18), Reuters – Fertilizer Daily (2026 ஜூன்); மேற்கு ஆசிய அதிர்ச்சி குறித்து IFPRI/CGIAR; IMD பருவமழை நிறைவு அறிக்கை (2026 செப்டம்பர் 30); நானோ யூரியா குறித்த மாநிலங்களவைப் பதில் (PTI, 2025 டிசம்பர் 16); பிரதமருக்குத் தமிழ்நாட்டுக் கடிதங்கள் (AIR News, ETV Bharat, UNI, News Today). Shanmugam IAS Academy-இன் சொந்தப் பகுப்பாய்வு.

SI/POLICE Achievers