UPSC Mains பகுப்பாய்வு: அர்னாப், முரசு புயல்கள் – மறுகட்டமைப்பு நிதி

9 நவம்பர் 2026 · தமிழ் சுற்றுச்சூழல்

⬇ இந்தப் பகுப்பாய்வு – இலவச PDF பதிவிறக்கம்

UPSC Mains பகுப்பாய்வு: அர்னாப், முரசு புயல்கள் – மறுகட்டமைப்பு நிதி

Read this analysis in English →

பாடப் பகுதிகள்: பேரிடர் மேலாண்மை · GS-III · UPSC Mains Analysis

UPSC Mains பகுப்பாய்வு – 9 நவம்பர் 2026 நடப்பு நிகழ்வுகள் (Shanmugam IAS Academy)

செய்தியின் பின்னணி (Context)

சுமார் ஒரு வார இடைவெளியில் வங்கக் கடலில் உருவான இரண்டு புயல்கள் ஆந்திரக் கடற்கரையைத் தாக்கின. அர்னாப் புயல் (மிகத் தீவிரப் புயல்) 2026 அக்டோபர் 28 அதிகாலை நர்சாபூர்–யானம் அருகே கரையைக் கடந்தது. முரசு புயல் 2026 நவம்பர் 3 அதிகாலை தீவிரப் புயலாகத் தென் ஆந்திரக் கடற்கரையில் ஓங்கோல் (பிரகாசம் மாவட்டம்) அருகே கரையைக் கடந்தது; தமிழ்நாட்டின் சில பகுதிகளுக்கும் கனமழை எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்டது. அர்னாப் புயலால் ஏற்பட்ட இழப்பை ஆந்திர அரசு அக்டோபர் 29–30 அன்று முதற்கட்டமாகச் சுமார் ரூ.4,600 கோடி என மதிப்பிட்டது. ஏழு உறுப்பினர் அமைச்சகங்களுக்கிடையேயான மத்தியக் குழு (IMCT) அக்டோபர் 31 அன்று பார்வையிடத் தொடங்கியபோது, அம்மதிப்பீடு 12 மாவட்டங்களில் ரூ.4,764 கோடி எனக் கூறப்பட்டது. இவை முதற்கட்ட மதிப்பீடுகள்; மாறக்கூடும். இக்குழுவுக்கு மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்தின் இணைச் செயலர் ஒருவர் தலைமை தாங்கினார். அர்னாப் புயலால் ஏழு பேர் உயிரிழந்ததாக மாநில அரசு தெரிவித்தது. முரசு புயலுக்குப் பின், மத்திய உதவி வழங்கப்படும் என மத்திய உள்துறை அமைச்சர் உறுதியளித்தார்.

புயலில் உயிர் காப்பது இன்று இந்தியாவின் முதன்மைச் சிக்கல் அல்ல. இப்போது கடினமான கேள்வி பணம் பற்றியது: சாலைகள், மின் கம்பிகள், வீடுகள், பள்ளிகள், கரைகள் ஆகியவற்றை மீண்டும் கட்ட யார் பணம் தருவது, எவ்வளவு விரைவாக, எந்தத் தரத்தில்? இந்தக் கட்டுரை அந்தக் கேள்வியை ஆராய்கிறது.

GS தாள்: GS-III – பேரிடர், பேரிடர் மேலாண்மை (நிதி, மீட்பு, மறுகட்டமைப்பு). GS-II – மத்திய–மாநில நிதி உறவுகள், நிதிக் குழு (சட்டப்பிரிவு 280), சட்டப்பூர்வ அமைப்புகள். கட்டுரைத் தாள் – மீள்திறன், கூட்டுறவுக் கூட்டாட்சி.

தகவல் படம் – புயலுக்குப் பின்: மீண்டும் கட்ட யார் நிதி?

அடிப்படைத் தகவல்கள் (Background): இந்தியா பேரிடருக்கு எப்படி நிதி அளிக்கிறது

அடுக்கு	விளக்கம்
சட்டம்	பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டம், 2005: தேசியப் பேரிடர் மீட்பு நிதி (பிரிவு 46), தேசியப் பேரிடர் தணிப்பு நிதி (பிரிவு 47), மாநிலப் பேரிடர் மீட்பு நிதி, மாநிலப் பேரிடர் தணிப்பு நிதி (பிரிவு 48).
அளவு	ஒவ்வொரு நிதிக் குழுவும் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு இந்த நிதிகளில் எவ்வளவு பணம், மாநிலங்களுக்கு இடையே எப்படிப் பகிர்வது என்று பரிந்துரைக்கிறது.
SDRF	முதல் நிலை நிதி. மத்திய அரசும் மாநிலமும் பங்களிக்கின்றன; அறிவிக்கப்பட்ட பேரிடர்களுக்கு, மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் (MHA) நிர்ணயித்த விகிதப்படி இனம் வாரியாக மாநிலச் செயற்குழு செலவிடுகிறது.
NDRF	SDRF போதாதபோது, "கடுமையான தன்மை" கொண்ட பேரிடருக்குக் கூடுதல் நிதி. மத்திய மதிப்பீடு, ஒப்புதலுக்குப் பின், மாநிலத்தின் SDRF இருப்பில் 50% கழித்து விடுவிக்கப்படுகிறது.
SDMF / NDMF	தணிப்பு நிதி – பேரிடருக்குப் பின் அல்ல, அடுத்த பேரிடருக்கு முன்பே இடரைக் குறைக்கச் செலவிடுவது.

மையப் பகுப்பாய்வு: 15, 16-ஆவது நிதிக் குழுக்கள்

இனம்	15-ஆவது நிதிக் குழு (2021-22 – 2025-26)	16-ஆவது நிதிக் குழு (2026-27 – 2030-31)
மாநில நிதிகள் (SDRF + SDMF)	ரூ.1,60,153 கோடி	ரூ.2,04,401 கோடி; இதில் மத்தியப் பங்கு சுமார் ரூ.1,55,916 கோடி
தேசிய நிதிகள் (NDRF + NDMF)	ரூ.68,463 கோடி	ரூ.79,406 கோடி
மீட்பு : தணிப்பு	80 : 20	80 : 20 தொடர்கிறது
மீட்பு நிதிக்குள் சாளரங்கள் (மொத்த நிதியில் பங்கு)	மீட்பு, நிவாரணம் 40%; மீட்சி, மறுகட்டமைப்பு 30%; தயார்நிலை, திறன் வளர்ப்பு 10%	தயார்நிலை, திறன் வளர்ப்பு மீட்பு நிதியிலிருந்து தணிப்பு நிதிக்கு மாற்றப்பட்டது
மீட்சி, மறுகட்டமைப்பு நிதி	மொத்தத்தில் 30%: சுமார் ரூ.48,046 கோடி (SDRF சாளரம்), ரூ.20,539 கோடி (NDRF சாளரம்)	–
செலவுப் பகிர்வு (மத்திய : மாநில)	75 : 25; வடகிழக்கு, இமயமலை மாநிலங்களுக்கு 90 : 10	75 : 25; வடகிழக்கு, இமயமலை மாநிலங்களுக்கு 90 : 10
மாநில நிதிகளைப் பகிரும் முறை	கடந்தகாலச் செலவு, பரப்பளவு, மக்கள்தொகை + பேரிடர் இடர்க் குறியீடு	கடந்தகாலச் செலவு + விரிவாக்கப்பட்ட பேரிடர் இடர்க் குறியீடு (அபாயம் × வெளிப்பாடு × பாதிப்புத்தன்மை; பத்து அபாயங்கள்)

பெரிய மாற்றத்தைக் கொண்டு வந்தது 15-ஆவது நிதிக் குழு: பேரிடர் நிவாரணம் என்பதிலிருந்து பேரிடர் இடர் மேலாண்மை என்பதற்கு இந்தியாவை நகர்த்தியது. நிதியில் ஐந்தில் ஒரு பங்கைத் தணிப்புக்கு ஒதுக்கியது; 30%-ஐ மீட்சி, மறுகட்டமைப்புக்கு ஒதுக்கியது. 16-ஆவது நிதிக் குழு (அறிக்கை 2025 நவம்பர் 17 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்டது; 2026 பிப்ரவரி 1 அன்று நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்டது) நிதியை உயர்த்தியுள்ளது; 80:20 பகிர்வைத் தொடர்கிறது. நிதியைப் பகிரப் பயன்படும் பேரிடர் இடர்க் குறியீட்டைப் பத்து அபாயங்களுக்கு விரிவாக்கியுள்ளது; தயார்நிலை, திறன் வளர்ப்பைத் தணிப்பு நிதிக்குள் கொண்டு வந்துள்ளது.

விதிமுறைச் சிக்கல்: நிவாரணம்தான், மறுகட்டமைப்பு அல்ல

நிவாரணம், இழப்பீடு அல்ல: SDRF/NDRF உதவி உடனடி நிவாரணத்துக்கானது; முழு இழப்புக்கான ஈடு அல்ல. விதிமுறைக்கு மேற்பட்ட செலவை மாநிலமே தன் நிதிநிலையிலிருந்து ஏற்க வேண்டும்.
குறைந்த அலகு விகிதங்கள்: 2022-23 – 2025-26-க்கான MHA விதிமுறைப்படி, உயிரிழப்புக்குக் கருணைத் தொகை ரூ.4 லட்சம்; சமவெளிப் பகுதியில் முழுமையாகச் சேதமடைந்த வீட்டுக்கு ரூ.1.2 லட்சம் – புயலைத் தாங்கும் வீடு கட்ட இது போதாது.
"உடனடி" பழுதுநீக்கம் மட்டும்: சாலை, மின்சாரம், குடிநீர்ப் பணிகளுக்கு "உடனடித் தன்மை கொண்ட" பழுதுநீக்கத்துக்கு மட்டுமே நிதி – தற்காலிகச் சாலைச் சீரமைப்பு, மின் விநியோக மீட்பு போன்றவை. நீண்டகால மறுகட்டமைப்பு SDRF/NDRF விதிமுறைக்குள் வராது.
கோரிக்கைக்கும் விடுவிப்புக்கும் ஏன் இடைவெளி? மாநிலத்தின் கோரிக்கை மனு நிரந்தர மறுசீரமைப்பின் முழுச் செலவையும் கணக்கிடுகிறது; மத்திய அரசோ விதிமுறை அனுமதிப்பதை மட்டும் கணக்கிட்டு, SDRF இருப்பில் பாதியைக் கழிக்கிறது. இடைவெளியின் ஒரு பகுதி தாமதம்; இன்னொரு பகுதி அமைப்பின் வடிவமைப்பிலேயே உள்ளது.

இந்த இடைவெளியை நிரப்புவதற்காகவே மீட்சி, மறுகட்டமைப்புச் சாளரம் (R&R window) உருவாக்கப்பட்டது. ஆனால் அதற்கான வழிகாட்டுதல்களை MHA 2024 ஆகஸ்ட் 14 அன்றுதான் வெளியிட்டது – 15-ஆவது நிதிக் குழுக் காலத்தில் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு மேல் கழிந்த பின். இவ்வழிகாட்டுதல்களின்படி, மாநிலம் பேரிடருக்குப் பிந்தைய தேவை மதிப்பீட்டை (PDNA) தயாரிக்கிறது; கடுமையான பேரிடர்களுக்கு NDRF உதவி கோரி அதை MHA-வுக்கு அனுப்புகிறது. பெரிய திட்டங்களுக்கு மாநிலம் 25% வரை படிநிலைப் பங்கையும் செலுத்த வேண்டும். வழிகாட்டுதல்களில் ஏற்பட்ட தாமதம் புதிய சாளரங்களின் பயன்பாட்டை மெதுவாக்கியது.

IMCT வழிமுறையும் தாமதங்களும்

படி	நடப்பது
1. கோரிக்கை மனு	மாநிலம் துறைவாரிச் சேத விவரங்களை அனுப்பி NDRF உதவி கோருகிறது.
2. IMCT	பல அமைச்சகங்களைச் சேர்ந்த மத்தியக் குழுவை MHA அனுப்புகிறது. நடைமுறையில், கடுமையான பேரிடர் நடந்தவுடனே – பெரும்பாலும் கோரிக்கை மனு வருவதற்கு முன்பே – இக்குழு அமைக்கப்படுகிறது (அர்னாப் புயல் கரை கடந்த மூன்று நாட்களுக்குள்).
3. SC-NEC	மத்திய உள்துறைச் செயலர் தலைமையிலான தேசியச் செயற்குழுவின் துணைக் குழு, IMCT அறிக்கையை ஆராய்ந்து தொகையைப் பரிந்துரைக்கிறது.
4. HLC	மத்திய உள்துறை அமைச்சர் தலைமையிலான உயர்நிலைக் குழு ஒப்புதல் அளிக்கிறது; நிதி அமைச்சகம் விடுவிக்கிறது.

மிக்ஜாம் புயலும் தென் தமிழ்நாட்டு வெள்ளமும் (2023 டிசம்பர்): இரு பேரிடர்களுக்குமாக மாநிலம் சுமார் ரூ.37,907 கோடி கோரியது. மாதங்கள் கடந்தும் NDRF முடிவு வராததால், மாநிலம் 2024 ஏப்ரல் தொடக்கத்தில் உச்ச நீதிமன்றத்தை நாடியது. 2024 ஏப்ரல் இறுதியில் மத்திய அரசு சுமார் ரூ.276 கோடியை அறிவித்தது. அதே மாதங்களில் வறட்சி நிவாரணத்துக்காகக் கர்நாடகமும் நீதிமன்றத்தை நாடியது.
ஃபெஞ்சல் (2024 நவம்பர்–டிசம்பர்): தற்காலிக, நிரந்தர மறுசீரமைப்புக்காகத் தமிழ்நாடு ரூ.6,675 கோடி கோரியது. MHA ஒப்புதல் அளித்த ரூ.944.80 கோடி, மாநிலத்துக்கு வழக்கமாகக் கிடைக்கும் SDRF மத்தியப் பங்கின் இரு தவணைகள்; அது NDRF உதவி அல்ல. NDRF உதவி IMCT அறிக்கைக்குப் பின் பரிசீலிக்கப்படும் எனக் கூறப்பட்டது.
கூட்டாட்சிக் கோணம்: நிதிக் குழு வழங்கும் நிதி சூத்திர அடிப்படையிலானது; முன்கணிக்கக்கூடியது. NDRF கூடுதல் நிதியோ மத்தியக் குழுக்களின் முடிவைச் சார்ந்தது; அதற்குக் கால வரம்பு இல்லை. எனவே தாமதத்தை மாநிலங்கள் நியாயமற்றதாகக் கருதுகின்றன; மத்திய அரசுடன் பேசித் தீர்ப்பதற்குப் பதில் நீதிமன்றத்தை நாடுகின்றன.

ஏன் முக்கியம்? – "முன்பைவிடச் சிறப்பாக மீண்டும் கட்டுதல்"

தொடர் தாக்குதல்கள்: அர்னாபும் முரசும் ஒரு வாரத்துக்குள் ஒரே கடற்கரையைத் தாக்கின. சாலைகள், மின் கம்பிகள், வீடுகள் பழைய வடிவமைப்பிலேயே மீண்டும் கட்டப்பட்டால், அடுத்த புயல் அவற்றை மீண்டும் சேதப்படுத்தும்; பொதுப் பணம் வீணாகும்.
செண்டாய் நான்காம் முன்னுரிமை: செண்டாய் கட்டமைப்பு (2015–2030), மீட்சி, மறுவாழ்வு, மறுகட்டமைப்பில் "Build Back Better" – முன்பைவிடச் சிறப்பாக மீண்டும் கட்டுதல் – வேண்டும் என்கிறது. நிவாரண விகித விதிமுறைகளால் வலுவான தரத்துக்கு நிதி தர முடியாது.
மாநில நிதிநிலை: பெரும் இழப்புகள் மாநிலங்களைக் கடன் வாங்கவோ மூலதனப் பணிகளைத் தள்ளிப்போடவோ வைக்கின்றன; புயல் ஒரு நிதி அதிர்ச்சியாகவும் மாறுகிறது.
கூட்டாட்சியில் நம்பிக்கை: தெளிவான, உரிய நேரத்து ஆதரவு கூட்டுறவுக் கூட்டாட்சியின் ஒரு பகுதி. நீண்ட தாமதம் சர்ச்சைகளை நீதிமன்றத்துக்குத் தள்ளுகிறது.

சவால்கள்

தாமதமான வழிகாட்டுதல்கள், தணிப்பு, மறுகட்டமைப்புச் சாளரங்களின் மெதுவான பயன்பாடு.
திறன் குறைவு: தரமான PDNA, விரிவான திட்ட அறிக்கைகளைத் தயாரிக்கப் பல SDMA-க்களிலும் மாவட்டங்களிலும் பயிற்சி பெற்ற குழுக்கள் இல்லை.
விருப்புரிமையும் வெளிப்படைத்தன்மைக் குறைவும்: கோரிக்கை மனு → IMCT அறிக்கை → HLC முடிவு வரை பொதுவில் அறிவிக்கப்பட்ட கால அட்டவணை இல்லை.
காப்பீடு இல்லாத இழப்புகள்: பயிர்கள், படகுகள், சிறு கடைகள், வீடுகள் பெரும்பாலும் காப்பீடு செய்யப்படவில்லை; இழப்பின் பெரும்பகுதியைப் பொது நிதியே சுமக்கிறது.
சமநிலை: அதிக வெளிப்பாடு இருந்தும் கடந்த காலத்தில் குறைவாகச் செலவிட்ட மாநிலங்களுக்கு இடர்க் குறியீட்டுச் சூத்திரம் இன்னும் போதிய நிதி தராமல் போகலாம்.

தீர்வு வழிகள் (Way forward)

கால வரம்புடன் NDRF: IMCT அறிக்கை, SC-NEC, HLC ஆகியவற்றுக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட கால அட்டவணையை அறிவித்து, ஒவ்வொரு கோரிக்கை மனுவின் நிலையையும் காட்டும் பொதுத் தகவல் பலகையை வெளியிட வேண்டும்.
2026–31 விதிமுறைகளில் அலகு விகிதங்களை உயர்த்துதல்; மீண்டும் கட்டப்படும் வீடுகள், மின் கம்பங்கள், சிறு பாலங்கள் புயல் தாங்கும் தரத்தை எட்ட "மீள்திறன் கூடுதல் நிதி" சேர்த்தல்.
R&R சாளரத்தைச் செயல்படுத்துதல்: நிலையான PDNA வடிவம், SDMA-க்களில் PDNA பிரிவுகள், முன்கூட்டியே ஒப்புதல் பெற்ற மீள்திறன் வடிவமைப்புகள், முன்னேற்றத்துடன் இணைந்த கட்டம் கட்டமான விடுவிப்பு.
இடர் அடுக்கமைப்பு (Risk layering): அடிக்கடி நிகழும் சிறு பேரிடர்களுக்கு SDRF; பெரியவற்றுக்கு NDRF; அரிதான அதீதப் பேரிடர்களுக்குக் காப்பீடு – அளவுரு அடிப்படையிலான காப்பீடு உட்பட – அல்லது பேரழிவுப் பத்திரங்கள்.
புயலுக்கு முன்பே தணிப்பு நிதியைச் செலவிடுதல்: கடலோர நகரங்களில் நிலத்தடி மின் கம்பிகள், புயல் தாங்கும் வீடுகள், அலையாத்திக் காட்டுக் கவசங்கள், வடிகால் – SDMF/NDMF நிதியிலிருந்து.
தமிழ்நாட்டுக் கோணம்: மிக்ஜாம், ஃபெஞ்சல் அனுபவங்களுக்குப் பின், மீள்திறன் மறுகட்டமைப்புத் திட்டங்களை மாநிலம் முன்கூட்டியே தயாராக வைத்திருக்கலாம். அப்போது பேரிடர் அறிவிக்கப்பட்டவுடனே PDNA-வையும் NDRF கோரிக்கையையும் MHA-வுக்கு அனுப்ப முடியும்.

முடிவுரை: நிவாரணத்துக்கு இந்தியா வலுவான அமைப்பைக் கட்டியுள்ளது; மீண்டும் கட்டுவதற்கு இன்னும் அத்தகைய அமைப்பு இல்லை. 16-ஆவது நிதிக் குழு கூடுதல் நிதியைத் தந்துள்ளது; அந்த நிதி உரிய நேரத்தில் வந்து, வலுவாகக் கட்ட உதவுவதே அடுத்த படி. மெதுவான நடைமுறைக்காகக் கடற்கரை காத்திருக்க முடியாது; பழைய பலவீனமான தரத்தில் மீண்டும் கட்டவும் முடியாது என்பதை அர்னாபும் முரசும் காட்டுகின்றன.

Mains மாதிரி வினா

வினா. "இந்தியாவில் பேரிடர் நிவாரணம் விரைவானது, சூத்திர அடிப்படையிலானது; ஆனால் மறுகட்டமைப்புக்கான நிதி மெதுவானது, விருப்புரிமை சார்ந்தது." அண்மைப் புயல்களின் பின்னணியில் இக்கூற்றை ஆராய்ந்து, மாநிலங்கள் "முன்பைவிடச் சிறப்பாக மீண்டும் கட்ட" உதவும் சீர்திருத்தங்களைப் பரிந்துரைக்கவும். (15 மதிப்பெண், 250 சொற்கள்)

விடை எழுதும் வடிவம்: முன்னுரை – அர்னாப் (2026 அக்டோபர் 28), முரசு (2026 நவம்பர் 3); ஆந்திர மதிப்பீடு ரூ.4,764 கோடி; IMCT வருகை · உடல் – (அ) அமைப்பு: பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டப் பிரிவுகள் 46–48, 15/16-ஆவது நிதிக் குழு நிதிகள், 80:20, R&R சாளரம்; (ஆ) இடைவெளிகள்: நிவாரண விகித விதிமுறைகள், உடனடிப் பழுதுநீக்க விதி, SDRF இருப்பில் 50% கழிப்பு, தாமதமான R&R வழிகாட்டுதல்கள், கால வரம்பற்ற NDRF முடிவுகள், தமிழ்நாட்டு உதாரணங்கள் (மிக்ஜாம்: கோரியது ரூ.37,907 கோடி, அறிவித்தது சுமார் ரூ.276 கோடி; ஃபெஞ்சல்) · தீர்வு – கால வரம்பு, மீள்திறன் கூடுதல் நிதி, PDNA திறன், இடர் அடுக்கமைப்பு, தணிப்புக்கு முன்னுரிமை · முடிவுரை – ஆசிரியர் பார்வை வரி.

Prelims குறிப்புகள்

பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டம், 2005: NDRF – பிரிவு 46; NDMF – பிரிவு 47; SDRF, SDMF – பிரிவு 48.
2010-11 முதல் இயற்கைச் சீற்ற நிவாரண நிதிக்குப் (Calamity Relief Fund) பதிலாக SDRF; தேசிய இயற்கைச் சீற்ற அவசர நிதிக்குப் பதிலாக NDRF.
16-ஆவது நிதிக் குழு (தலைவர்: அரவிந்த் பனகாரியா): பரிந்துரைக் காலம் 2026-27 – 2030-31; அறிக்கை 2026 பிப்ரவரி 1 அன்று தாக்கல்.
NDRF, SDRF-இன் கீழ் மீட்சி, மறுகட்டமைப்பு நிதிச் சாளரத்துக்கான MHA வழிகாட்டுதல்கள்: 2024 ஆகஸ்ட் 14.
SC-NEC-க்கு மத்திய உள்துறைச் செயலரும், NDRF ஒப்புதலுக்கான உயர்நிலைக் குழுவுக்கு மத்திய உள்துறை அமைச்சரும் தலைமை தாங்குகின்றனர்.
செண்டாய் கட்டமைப்பு நான்காம் முன்னுரிமை: பயனுள்ள மீட்புக்கான தயார்நிலையை மேம்படுத்தி, மீட்சியில் "Build Back Better".

UPSC-இல் முன்பு கேட்ட வினாக்கள் (Mains PYQ)

அதிகாரப்பூர்வ வினாத்தாள் வாசகம் (ஆங்கிலத்தில்) – இந்தக் கட்டுரை இவற்றுக்கு எப்படி உதவும் என்ற குறிப்புடன்.

GS-II 201815 மதிப்பெண்

"How is the Finance Commission of India constituted? What do you know about the terms of reference of the recently constituted Finance Commission? Discuss."

இந்தக் கட்டுரை உதவும் விதம்: பேரிடர் நிதி ஒவ்வொரு நிதிக் குழுவின் நிலையான ஆய்வு வரம்பு: 15-ஆவது நிதிக் குழு (மாநில நிதிக்கு ரூ.1,60,153 கோடி, புதிய மீட்புச் சாளரம்), 16-ஆவது நிதிக் குழு (ரூ.2,04,401 கோடி, பத்து அபாயங்களை உள்ளடக்கிய இடர்க் குறியீடு) ஆகியவற்றை உதாரணமாகக் காட்டுங்கள்.

GS-II 202515 மதிப்பெண்

"Examine the evolving pattern of Centre-State financial relations in the context of planned development in India. How far have the recent reforms impacted the fiscal federalism in India?"

இந்தக் கட்டுரை உதவும் விதம்: பேரிடர் நிதி இதற்குக் கூர்மையான உதாரணம்: சூத்திர அடிப்படையிலான SDRF நிதி முன்கணிக்கக்கூடியது; NDRF உதவியோ விருப்புரிமை அடிப்படையிலானது – அது தமிழ்நாடு போன்ற மாநிலங்களை உச்ச நீதிமன்றம் வரை கொண்டு சென்றுள்ளது.

GS-III 201815 மதிப்பெண்

"Describe various measures taken in India for Disaster Risk Reduction (DRR) before and after signing 'Sendai Framework for DRR (2015-2030)'. How is this framework different from 'Hyogo Framework for Action, 2005'?"

இந்தக் கட்டுரை உதவும் விதம்: செண்டாய்க்குப் பின் 15-ஆவது நிதிக் குழு தணிப்பு நிதிகளுக்கு (SDMF/NDMF) முதன்முறையாக நிதி ஒதுக்கியது; மீட்சி, மறுகட்டமைப்புச் சாளரத்தையும் உருவாக்கியது – செண்டாய் நான்காம் முன்னுரிமையான "முன்பைவிடச் சிறப்பாக மீண்டும் கட்டுதல்" என்பதன் நிதிப் பக்கம் இதுவே.

ஆசிரியர் பார்வை – எதிர்கால நோக்கு (Shanmugam IAS Academy)

தேர்வில் பயன்படுத்த வேண்டிய கருத்து "இடர் அடுக்கமைப்பு" (Risk layering). பேரிடர் இழப்பின் ஒவ்வொரு அளவுக்கும் பொருத்தமான நிதி ஆதாரத்தை இணைப்பதே இது: அடிக்கடி நிகழும் சிறு இழப்புகளுக்கு மாநில நிதிநிலையும் SDRF-உம்; பெரிய இழப்புகளுக்கு NDRF-உம் மத்திய ஆதரவும்; அரிதான அதீத நிகழ்வுகளுக்குக் காப்பீடு, அளவுரு அடிப்படையிலான காப்பீடு, பேரழிவுப் பத்திரங்கள். இந்தியாவிடம் முதல் இரண்டு அடுக்குகள் உள்ளன; மூன்றாவது அடுக்கு கிட்டத்தட்ட இல்லை. அதனால்தான் ஒவ்வொரு பெரும் புயலும் மத்திய–மாநிலப் பணச் சர்ச்சையாக மாறுகிறது. இடர் அடுக்கமைப்பு விவாதத்தைப் பழி சுமத்துவதிலிருந்து திட்டமிட்ட நிதியமைப்புக்கு நகர்த்துகிறது.

அடுத்துக் கவனிக்க வேண்டியவை: (1) அர்னாப், முரசு புயல்களுக்கான NDRF உதவி குறித்த IMCT அறிக்கையும் உயர்நிலைக் குழு முடிவும்; (2) 2026–31-க்கான MHA உதவி இனங்கள், விதிமுறைகள் – மீட்சி, மறுகட்டமைப்புச் சாளரம் அதே வடிவில் தொடர்கிறதா; (3) இந்த வடகிழக்குப் பருவமழைக் காலத்துக்குப் பின் தமிழ்நாட்டிலிருந்து கோரிக்கை மனுக்கள் ஏதேனும் வருகின்றனவா; (4) அளவுரு அடிப்படையிலான பேரிடர்க் காப்பீட்டை நோக்கி மாநில அல்லது தேசிய அளவில் எடுக்கப்படும் நடவடிக்கைகள்.
பயன்படுத்தும் இடங்கள்: GS-III பேரிடர் மேலாண்மை, GS-II நிதிக் கூட்டாட்சி, நிதிக் குழு விடைகள், மீள்திறன் பற்றிய கட்டுரைகள்.
தயார் முடிவுரை வரி: "நிவாரணத்துக்கு நிதி அளிக்க இந்தியா கற்றுக்கொண்டது; இடர் அடுக்கமைப்பு, உரிய நேரத்து, விதிமுறை அடிப்படையிலான மறுகட்டமைப்பு நிதி மூலம் இனி மீள்திறனுக்கு நிதி அளிக்கக் கற்க வேண்டும்."

ஆதாரங்கள்: IMD தேசிய அறிக்கைகள் (முரசு, 2026 நவம்பர் 1–3); அர்னாப் இழப்பு, மத்தியக் குழு குறித்து All India Radio News, ThePrint/PTI, The News Minute, The Week/PTI, Daily Pioneer; முரசு குறித்து Al Jazeera, National Herald, The South First; 16-ஆவது நிதிக் குழு குறித்து PRS Legislative Research, Down To Earth, RGICS, The Policy Edge; மீட்சி, மறுகட்டமைப்புச் சாளரம் குறித்த MHA வழிகாட்டுதல்கள் (2024 ஆகஸ்ட் 14, HPSDMA வழியாக); 15-ஆவது நிதிக் குழுச் சாளரங்கள் குறித்து The Sentinel; SDRF/NDRF உதவி விதிமுறைகள் (அசாம், திரிபுரா, கோவா, இமாச்சல் மாநில இணையதளங்கள் வழியாக); NDRF நடைமுறை குறித்து Arthapedia (இந்தியப் பொருளாதாரப் பணி), Factly; மிக்ஜாம் குறித்து The South First, DT Next, Deccan Chronicle; ஃபெஞ்சல் குறித்து DT Next, News Arena, All India Radio News. Shanmugam IAS Academy-யின் சொந்தப் பகுப்பாய்வு.

இந்தப் பகுப்பாய்வை இலவச PDF-ஆகப் பதிவிறக்கலாம் – Shanmugam IAS Academy முத்திரையுடன்

⬇ இந்தப் பகுப்பாய்வு – இலவச PDF பதிவிறக்கம்

இந்தப் பகுப்பாய்வு பற்றி

தயாரித்தவர்: UPSC ஆசிரியர் குழு, Shanmugam IAS Academy, கோவை – 2006 முதல் UPSC, TNPSC பயிற்சி.

ஆதாரங்கள்: PIB, அரசிதழ் (Gazette), அமைச்சக அறிக்கைகள், உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள் போன்ற அதிகாரப்பூர்வ ஆவணங்கள். செய்தித்தாள் தலையங்கங்களை நகலெடுப்பதில்லை – தலைப்பை மட்டும் எடுத்து எங்கள் சொந்த பகுப்பாய்வு.

திருத்தங்கள்: பிழை கண்டால் 99941 46662 அல்லது shanmugamiasacademy@gmail.com – சரிபார்த்து உடனே திருத்துவோம்.

இந்தக் கட்டுரையில் உள்ள கருத்துச் சொற்கள்: முன்னிலும் சிறப்பாக மீளக் கட்டுதல்இடர் அடுக்கமைப்பு அகராதி →

அனைத்து Mains பகுப்பாய்வுகளும் GS-III

📝 இந்த நாளின் செய்திகளில் தேர்வு எழுதிப் பாருங்கள் – இலவசம்