தமிழ்நாட்டு உள்ளாட்சி – ஊராட்சிச் சட்டங்கள் 1950/1958/1994, 73, 74-ஆவது திருத்தங்கள், கிராம சபை, பெண்களுக்கு 50% இட ஒதுக்கீடு, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் | TNPSC குறிப்புகள்

தமிழ்நாட்டின் உள்ளாட்சி என்பது குடிமைப் பணிகளையும் உள்ளூர் வளர்ச்சியையும் மேற்கொள்ளும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஊரக உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (கிராம ஊராட்சிகள், ஊராட்சி ஒன்றியங்கள், மாவட்ட ஊராட்சிகள்), நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (மாநகராட்சிகள், நகராட்சிகள், பேரூராட்சிகள்) ஆகியவற்றைக் குறிக்கும். கிராமத் தன்னாட்சிக்குத் தமிழ்நாட்டில் நீண்ட மரபு உண்டு – சோழர் காலத்து உத்திரமேரூர் கல்வெட்டுகள் கிராமக் குழுக்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் குடவோலை முறையை விவரிக்கின்றன. இன்றைய அமைப்பு சென்னை கிராம ஊராட்சிகள் சட்டம், 1950, சென்னை ஊராட்சிகள் சட்டம், 1958 ஆகியவற்றால் உருவாகி, 73, 74-ஆவது அரசமைப்புத் திருத்தங்களுக்குப் பின் தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994 மூலம் மாற்றியமைக்கப்பட்டது. இன்று தமிழ்நாட்டில் ஆண்டுக்கு ஆறு கிராம சபைக் கூட்டங்கள் நடைபெறுகின்றன; உள்ளாட்சி இடங்களில் 50% பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது (2016); எல்லா நகர்ப்புற அமைப்புகளும் மீண்டும் உயிர்ப்பிக்கப்பட்ட தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சட்டம், 1998-இன் கீழ் (13 ஏப்ரல் 2023 முதல்) இயங்குகின்றன.

Read in English

இந்தக் குறிப்புகள் TNPSC குரூப் 1, 2/2A, 4 தேர்வர்களுக்காக, இந்த ஒரே பக்கம் போதும் என்ற அளவில் முழுமையாக எழுதப்பட்டவை. உள்ளாட்சி அமைப்புகள் முதன்மையாக இந்திய ஆட்சியியல் பகுதியைச் சேர்ந்தவை (பஞ்சாயத்து ராஜ், 73, 74-ஆவது திருத்தங்கள், மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம், மாநில நிதி ஆணையம்). தமிழ்நாட்டுச் சட்டங்கள், கிராம சபை, பெண்கள் இட ஒதுக்கீடு, உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் சமீபத்திய எண்ணிக்கை ஆகியவை இந்தியப் பொருளாதாரம் மற்றும் தமிழ்நாட்டில் வளர்ச்சி நிர்வாகம் பகுதியிலும், புதிய மாநகராட்சிகள், உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள், சிறப்பு அலுவலர்கள் ஆகியவை நடப்பு நிகழ்வுகள் பகுதியிலும் இடம்பெறுகின்றன. உள்ளாட்சிகள் மறுசீரமைக்கப்படும்போது எண்ணிக்கைகள் மாறுவதால், கீழே ஒவ்வொரு எண்ணும் அதன் ஆதாரம், ஆண்டுடன் தரப்பட்டுள்ளது. ஒவ்வொரு பகுதியையும் படித்த பின், அட்டவணைகள், விரைவு மீள்பார்வை அட்டவணை, இறுதியில் உள்ள முக்கியக் குறிப்புகளைப் பயன்படுத்துங்கள்.

தமிழ்நாட்டு உள்ளாட்சி – ஒரே பார்வையில்

பின்னணி: பண்டைய வேர்களும் காலனிய காலமும்

• சோழர் காலக் கிராம சபைகள்: 10, 11-ஆம் நூற்றாண்டுகளில் சோழர் ஆட்சியில் கிராம சபைகள் உச்சநிலையை அடைந்தன. காஞ்சிபுரம் மாவட்டத்தில் உள்ள உத்திரமேரூர் கல்வெட்டுகள், பனையோலைச் சீட்டுகளில் பெயர்களை எழுதிக் குடத்தில் இட்டுக் குலுக்கி எடுக்கும் குடவோலை முறையில் கிராமக் குழுக்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதை விவரிக்கின்றன.
• சென்னை மாநகராட்சி (1688): சென்னையின் (இன்றைய பெருநகர சென்னை மாநகராட்சி) நகர அமைப்பு 1688-இல் உருவானது; ஆங்கிலேயர் ஆட்சியில் அமைக்கப்பட்ட தொடக்ககால நகர அமைப்புகளில் இதுவும் ஒன்று.
• ஆங்கிலேயர் காலம்: மாவட்ட வாரியங்கள், நகராட்சிகள் போன்ற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் உண்மையான தன்னாட்சிக்காக அல்லாமல், பெரும்பாலும் காலனிய அரசின் நிர்வாக வசதிக்காகவே உருவாக்கப்பட்டன.
• பழைய நகர்ப்புறச் சட்டங்கள்: சென்னைக்கு சென்னை நகர மாநகராட்சிச் சட்டம், 1919, நகராட்சிகளுக்குத் தமிழ்நாடு மாவட்ட நகராட்சிகள் சட்டம், 1920 பொருந்தின. பின்னர் உருவான மாநகராட்சிகளுக்குத் தனித்தனிச் சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டன – எ.கா. மதுரை (1971), கோயம்புத்தூர் (1981).

விடுதலைக்குப் பின்: சென்னை கிராம ஊராட்சிகள் சட்டம், 1950

அரசமைப்புச் சட்டத்தின் உறுப்பு 40 (அரசுக் கொள்கை நெறிமுறை), கிராம ஊராட்சிகளை அமைத்து அவை தன்னாட்சி அலகுகளாகச் செயல்படத் தேவையான அதிகாரங்களை வழங்க வேண்டும் என அரசைக் கேட்டுக்கொள்கிறது. இதை நிறைவேற்ற, சென்னை மாநிலம் சென்னை கிராம ஊராட்சிகள் சட்டம், 1950-ஐ இயற்றியது – மாநிலத்தின் முதல் ஜனநாயகப் பரவலாக்கச் சட்டம் இது.

• 500 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மக்கள்தொகை உள்ள கிராமங்கள் அல்லது குக்கிராமங்களில் ஊராட்சிகள் அமைக்கப்பட்டன.
• எல்லாக் கிராமங்களும் சேர்க்கப்படவில்லை; வட்டார அல்லது மாவட்ட அளவில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அடுக்கும் இல்லை.

சென்னை ஊராட்சிகள் சட்டம், 1958 – ஈரடுக்கு அமைப்பு

பல்வந்த்ராய் மேத்தா குழு (1957) மூவடுக்குப் பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்பைப் பரிந்துரைத்தது. சென்னை மாநிலத்தில் உள்ளாட்சி நிர்வாகச் சீர்திருத்தம் குறித்த வெள்ளை அறிக்கை (1957) 1958-இல் இரண்டு சட்டங்களுக்கு வழிவகுத்தது:

• சென்னை ஊராட்சிகள் சட்டம், 1958: அடிமட்டத்தில் கிராம ஊராட்சிகள், வட்டார அளவில் ஊராட்சி ஒன்றியங்கள் என்ற ஈரடுக்கு அமைப்பை உருவாக்கியது. ஊராட்சி ஒன்றியங்கள் சமுதாய வளர்ச்சி வட்டாரங்களுக்கு இணையான எல்லைகளுடன் அமைக்கப்பட்டன.
• சென்னை மாவட்ட வளர்ச்சி மன்றங்கள் சட்டம், 1958: ஆலோசனை அதிகாரம் மட்டுமே கொண்ட மாவட்ட வளர்ச்சி மன்றங்களை அமைத்தது. இந்தக் கட்டத்தில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாவட்ட ஊராட்சி உருவாக்கப்படவில்லை; பழைய மாவட்ட வாரியங்கள் செயலிழந்தன.
• இந்த ஈரடுக்கு அமைப்பு 1975 வரை சிறப்பாகச் செயல்பட்டது.

தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உள்ளாட்சிகளின் வீழ்ச்சியும் மறுமலர்ச்சியும் (1975–1996)

73, 74-ஆவது அரசமைப்புத் திருத்தங்கள்

1992-ஆம் ஆண்டின் இந்த இரண்டு திருத்தங்களும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அரசமைப்பு அந்தஸ்து வழங்கின; ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலத்தை நிர்ணயித்தன; முறையான தேர்தல்களைக் கட்டாயமாக்கின; ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம், மாநில நிதி ஆணையம் அமைக்க வழிசெய்தன.

தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994

73-ஆவது திருத்தத்தைச் செயல்படுத்த, மாநிலம் தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994 (1994-ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு சட்டம் எண் 21)-ஐ இயற்றியது; இதற்கு 22 ஏப்ரல் 1994 அன்று ஆளுநர் ஒப்புதல் கிடைத்தது. ஊரகத் தமிழ்நாட்டில் முதன்முறையாக மூவடுக்கு அமைப்பு உருவானது.

• கிராம சபை: ஒரு ஊராட்சிக் கிராமத்தின் வாக்காளர் பட்டியலில் பதிவு செய்யப்பட்ட அனைவரையும் கொண்ட அமைப்பு எனச் சட்டம் வரையறுக்கிறது.
• பதவிக்காலம்: அரசமைப்புச் சட்டப்படி ஐந்து ஆண்டுகள்.
• இட ஒதுக்கீடு: பட்டியல் சாதியினர், பழங்குடியினருக்கு மக்கள்தொகை விகிதப்படியும், பெண்களுக்கும் (2016 முதல் 50%) இடங்கள், பதவிகள் ஒதுக்கப்படுகின்றன.
• தேர்தல்: சட்டத்தின் பிரிவு 239-இன் கீழ் மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் நடத்துகிறது.

ஊரக உள்ளாட்சி அமைப்புகள்: சமீபத்திய அதிகாரப்பூர்வ எண்ணிக்கைகள்

• எண்ணிக்கை மாறியது ஏன்? 2025-இல் பல கிராம ஊராட்சிகள் அருகிலுள்ள மாநகராட்சி, நகராட்சிகளுடன் இணைக்கப்பட்டன; அதே நேரத்தில் ஒன்பது புதிய ஊராட்சி ஒன்றியங்கள், 93 புதிய கிராம ஊராட்சிகள் உருவாக்கப்பட்டதைக் கொள்கைக் குறிப்பு 2026-27 பதிவு செய்கிறது.
• நாகப்பட்டினத்திலிருந்து பிரிக்கப்பட்ட மயிலாடுதுறை மாவட்டத்துக்கு அடுத்த உள்ளாட்சித் தேர்தல் சுழற்சியில் தனி மாவட்ட ஊராட்சி அமையும் என்றும் கொள்கைக் குறிப்பு கூறுகிறது.
• தேர்வுக் குறிப்பு: பல நூல்களிலும் முந்தைய வினாத்தாள்களிலும் 12,525 / 388 / 36 என்ற எண்ணிக்கையே உள்ளது. விடைத் தேர்வில் புதிய எண்ணிக்கை இருந்தால், வினாவில் கேட்கப்பட்ட ஆண்டு / ஆதாரத்தைக் கவனியுங்கள்.

தமிழ்நாட்டில் கிராம சபை

கிராம சபை என்பது ஒரு கிராம ஊராட்சியின் அனைத்து வாக்காளர்களையும் கொண்ட பேரவை. வெளிப்படைத்தன்மைக்கான முக்கியக் கருவி இது: திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கிறது; நலத்திட்டப் பயனாளிகளைத் தேர்வு செய்கிறது; நலத்திட்டங்களின் சமூகத் தணிக்கையை மேற்கொள்கிறது. இரண்டு கூட்டங்களுக்கு இடையிலான இடைவெளி ஆறு மாதங்களைத் தாண்டக் கூடாது.

ஆண்டுக்கு ஆறு கூட்டங்கள்: முன்பு கிராம சபை நான்கு நாள்களில் கூடியது. 22 ஏப்ரல் 2022 அன்று முதலமைச்சர் சட்டமன்றத்தில் இந்த எண்ணிக்கை நான்கிலிருந்து ஆறாக உயர்த்தப்படும் என அறிவித்தார்; ஒவ்வொரு நாள்காட்டி ஆண்டிலும் கிராம சபை ஆறு முறை கூட வேண்டும் எனக் கொள்கைக் குறிப்பு 2026-27 உறுதிப்படுத்துகிறது.

குறைவெண் (கோரம்) (தமிழ்நாடு கிராம சபை விதிகள், 1998 – அரசாணை (நிலை) எண் 130, ஊ.வ.(ம) ஊ.துறை, நாள் 25.9.2006 மூலம் திருத்தப்பட்டபடி, ஊரக வளர்ச்சித் துறை இணையதளத் தகவல்):

• குறைவெண்ணில் குறைந்தது மூன்றில் ஒரு பங்கு பெண்கள் இருக்க வேண்டும்; பட்டியல் சாதி / பழங்குடியினர் வருகை அவர்களின் மக்கள்தொகைப் பங்குக்கு ஏற்ப இருக்க வேண்டும்.
• வருகையும் நடவடிக்கைகளும் பதிவேடுகளில் பதியப்பட்டு, புகைப்படங்களுடன் ஆவணப்படுத்தப்படுகின்றன.
• கிராமச் செயலகங்கள்: ஏப்ரல் 2022 அறிவிப்பிலேயே, அந்த ஆண்டில் ஒவ்வொன்றும் சுமார் ரூ.40 லட்சம் மதிப்பில் 600 கிராம ஊராட்சிச் செயலகக் கட்டடங்கள் அமைக்கத் திட்டமிடப்பட்டது.

உள்ளாட்சி நாள் – நவம்பர் 1

• அரசாணை எண் 632, ஊ.வ.(ம) ஊ.துறை, நாள் 26.10.2007, நவம்பர் 1-ஐ உள்ளாட்சி நாள் என அறிவித்தது; எல்லா ஊரக, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளும் ஆண்டுதோறும் இதைக் கொண்டாட வேண்டும்.
• சில ஆண்டுகள் இந்தக் கொண்டாட்டம் நின்றுபோனது; 2022-இல் மீண்டும் தொடங்கப்பட்டு, நவம்பர் 1 கிராம சபை நாளாகவும் ஆக்கப்பட்டது.
• 'தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (வார்டுக் குழு மற்றும் பகுதி சபை) விதிகள், 2022'-இன் கீழ், நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகளில் வார்டுக் குழுக்களும் பகுதி சபைகளும் உள்ளாட்சி நாளான 1 நவம்பர் 2022 அன்று தொடங்கப்படத் திட்டமிடப்பட்டன.

பெண்களுக்கு 50% இட ஒதுக்கீடு (2016)

• 73, 74-ஆவது திருத்தங்கள் பெண்களுக்குக் குறைந்தது மூன்றில் ஒரு பங்கு இட ஒதுக்கீட்டைக் கட்டாயமாக்கின; தமிழ்நாடு 1994 முதல் இதைப் பின்பற்றியது.
• பிப்ரவரி 2016-இல் சட்டமன்றம் தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் (திருத்த) மசோதா, 2016, தமிழ்நாடு நகராட்சிச் சட்டங்கள் (திருத்த) மசோதா, 2016 ஆகியவற்றை ஒருமனதாக நிறைவேற்றி, பெண்களுக்கான ஒதுக்கீட்டை 50% ஆக உயர்த்தியது.
• கிராம ஊராட்சிகள், ஊராட்சி ஒன்றியக் குழுக்கள், மாவட்ட ஊராட்சிகள், பேரூராட்சிகள், நகராட்சிகள், மாநகராட்சிகள் ஆகிய அனைத்திலும் இடங்கள், பதவிகளுக்கு இது பொருந்தும்.

தமிழ்நாடு மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம்

• தொடக்கம்: 15 ஜூலை 1994.
• சட்ட அடிப்படை: அரசமைப்புச் சட்ட உறுப்புகள் 243K (ஊராட்சிகள்), 243ZA (நகராட்சிகள்), தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994-இன் பிரிவு 239.
• பணி: வாக்காளர் பட்டியல் தயாரிப்பு, ஊராட்சி மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான எல்லாத் தேர்தல்களையும் நடத்துதல் ஆகியவற்றின் மேற்பார்வை, வழிகாட்டுதல், கட்டுப்பாடு.

• பதவிக்காலம்: கொள்கைக் குறிப்பு 2026-27 படி, 2019-இல் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஊரகப் பிரதிநிதிகள் 6 ஜனவரி 2020 முதல் 5 ஜனவரி 2025 வரையும், புதிய ஒன்பது மாவட்டப் பிரதிநிதிகள் 20 அக்டோபர் 2021 முதல் 19 அக்டோபர் 2026 வரையும் பதவியில் இருந்தனர்.
• சிறப்பு அலுவலர்கள்: ஜனவரி 2025 முதல் 28 மாவட்டங்களில் ஊரக உள்ளாட்சிகளைச் சிறப்பு அலுவலர்கள் நிர்வகிக்கின்றனர். அக்டோபர் 2026-இல், உள்ளாட்சிகள் மறுசீரமைப்பு, வார்டு மறுவரையறை, இட ஒதுக்கீடு ஆகிய பணிகள் நடைபெறுவதைக் காரணம் காட்டி, அரசு அவர்களின் பதவிக்காலத்தை 20 அக்டோபர் 2026 முதல் 19 ஏப்ரல் 2027 வரை நீட்டித்தது; மீதமுள்ள ஒன்பது மாவட்டங்களுக்கும் சிறப்பு அலுவலர்கள் நியமிக்கப்பட்டனர்.

மாநில நிதி ஆணையம் (உறுப்பு 243-I)

மாநில வருவாயை உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் எவ்வாறு பகிர்ந்துகொள்வது என்று பரிந்துரைக்க, ஐந்தாண்டுகளுக்கு ஒருமுறை ஆளுநர் மாநில நிதி ஆணையத்தை அமைக்கிறார்.

• ஆறாவது நிதி ஆணையப் பகிர்வு: மாநிலத்தின் சொந்த வரி வருவாயில் 10% உள்ளாட்சிகளுக்கு; ஊரக : நகர்ப்புறப் பங்கு 51:49 (2022-23 முதல் 2026-27 வரை).
• ஊரக அடுக்குகளுக்குள் பகிர்வு: மாவட்ட ஊராட்சிகள் 6 : ஊராட்சி ஒன்றியங்கள் 39 : கிராம ஊராட்சிகள் 55 (கொள்கைக் குறிப்பு 2026-27).
• ஏழாவது நிதி ஆணையத்தின் பரிந்துரைகள் 1 ஏப்ரல் 2027 முதல் ஐந்தாண்டுகளுக்கு (2027–2032) பொருந்தும்.

தமிழ்நாட்டின் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள்

நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகள் நகராட்சி நிர்வாகம் மற்றும் குடிநீர் வழங்கல் துறையின் கீழ் உள்ளன. 74-ஆவது திருத்தத்துக்கு ஏற்ப மூன்று வகைகள் உள்ளன.

சமீபத்திய தரம் உயர்வுகள்:

• கொள்கைக் குறிப்பு 2024-25: 21 மாநகராட்சிகள் (பெருநகர சென்னை உட்பட), 138 நகராட்சிகள், 490 பேரூராட்சிகள்.
• ஆகஸ்ட் 2024: புதுக்கோட்டை, நாமக்கல், காரைக்குடி, திருவண்ணாமலை நகராட்சிகள் மாநகராட்சிகளாகத் தரம் உயர்த்தப்பட்டன; மொத்தம் 25 ஆனது.
• ஜனவரி 2025: 13 புதிய நகராட்சிகள், 25 புதிய பேரூராட்சிகள் அமைக்கவும், பல கிராம ஊராட்சிகளை ஏற்கெனவே உள்ள மாநகராட்சி, நகராட்சிகளுடன் இணைக்கவும் ஆணைகள் வெளியிடப்பட்டன.
• 2025: போளூர், செங்கம், கன்னியாகுமரி, சங்ககிரி, கோத்தகிரி, அவிநாசி, பெருந்துறை ஆகிய ஏழு பேரூராட்சிகள் நகராட்சிகளாக அறிவிக்கப்பட்டன.

பேரூராட்சிகள் தமிழ்நாட்டின் தனிச்சிறப்பு: பேரூராட்சிகள் இயக்ககத்தின் தகவல்படி, ஊரகத்துக்கும் நகரத்துக்கும் இடைப்பட்ட நிலையாகச் சில உள்ளாட்சிகளைப் பேரூராட்சிகள் என வகைப்படுத்திய முதல் மாநிலம் தமிழ்நாடு. 1981-இல் (அரசாணை (நிலை) எண் 828, நாள் 7.5.1981) தனிப் பேரூராட்சிகள் இயக்ககம் உருவாக்கப்பட்டது.

தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சட்டம், 1998-உம் 2022 திருத்தமும்

• 1998 சட்டம்: 74-ஆவது திருத்தத்துக்குப் பின் எல்லா நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகளையும் ஒரே பொதுச் சட்டத்தின் கீழ்க் கொண்டுவர தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சட்டம், 1998 (1999-ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு சட்டம் எண் 9) இயற்றப்பட்டது.
• நிறுத்திவைப்பு: 2000-ஆம் ஆண்டு 'தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (செயல்பாட்டு நிறுத்திவைப்பு) சட்டம், 2000' (சட்டம் எண் 33/2000) மூலம் அதன் செயல்பாடு நிறுத்தி வைக்கப்பட்டது. மாநகராட்சிகள் அவற்றின் தனிச் சட்டங்களின் கீழும், நகராட்சிகளும் பேரூராட்சிகளும் மாவட்ட நகராட்சிகள் சட்டம், 1920-இன் கீழும் தொடர்ந்து இயங்கின.
• மீண்டும் உயிர்ப்பு: 1998 சட்டத்தை "மீண்டும் உயிர்ப்பித்து மேலும் திருத்த" 9 மே 2022 அன்று சட்டமன்ற மசோதா எண் 34/2022 அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. அது தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (திருத்தச்) சட்டம், 2022 (2022-ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு சட்டம் எண் 35) ஆனது.
• நடைமுறைக்கு வருகை: திருத்தப்பட்ட சட்டமும் தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் விதிகள், 2023-உம் 13 ஏப்ரல் 2023 முதல் நடைமுறைக்கு வந்தன (அறிவிக்கை நாள் 12 ஏப்ரல் 2023).
• ஒரே சட்டம்: ஏற்கெனவே உள்ள எல்லா மாநகராட்சிகளும் (1919 சட்டத்தின் கீழ் இருந்த சென்னை உட்பட), நகராட்சிகளும், பேரூராட்சிகளும் இப்போது இந்த ஒரே சட்டத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்டவையாகக் கருதப்படுகின்றன.
• வார்டு சபை, பகுதி சபை: ஒவ்வொரு வார்டுக்கும் வார்டு கவுன்சிலர் தலைமையில் ஒரு வார்டு சபை; ஒவ்வொரு வார்டும் பத்து வரையிலான பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டு, ஒவ்வொன்றுக்கும் அப்பகுதி வாக்காளர்கள் அனைவரையும் கொண்ட பகுதி சபை – இது கிராம சபைக்கு இணையான நகர்ப்புற அமைப்பு.

முக்கிய அமைப்புகளும் நபர்களும்

விளைவுகளும் முக்கியத்துவமும்

• அரசமைப்பு அடித்தளம்: 1994-க்குப் பின் ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலமும் தனித்த மாநிலத் தேர்தல் ஆணையமும் உள்ளாட்சித் தேர்தல்களைச் சட்டப்படி கட்டாயமாக்கின.
• பெண்கள் தலைமை: 2016 முதல் 50% இட ஒதுக்கீடு – அரசமைப்பு கோரும் குறைந்தபட்ச மூன்றில் ஒரு பங்கைவிட அதிகம்.
• மக்கள் பங்கேற்பு: ஆண்டுக்கு ஆறு கிராம சபைகளும் நகரங்களில் பகுதி சபைகளும் திட்டமிடலிலும் சமூகத் தணிக்கையிலும் மக்களின் குரலை விரிவுபடுத்துகின்றன.
• நிதி: அடுத்தடுத்த மாநில நிதி ஆணையங்கள் மாநில வரி வருவாயில் ஒரு பங்கை உள்ளாட்சிகளுக்கு நிர்ணயித்துள்ளன.
• சவால்கள்: தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமைப்புகள் இல்லாத நீண்ட இடைவெளிகள் (1977/79–86, 1991–96, 2025 முதல் தற்போதைய சிறப்பு அலுவலர் காலம்); அடிக்கடி எல்லை மறுசீரமைப்பு; மாநில மானியங்களைச் சார்ந்திருத்தல்.

தமிழ்நாட்டு உள்ளாட்சி – முதன்மைத் தேர்வு விடை எழுதுதல் (குரூப் 1 / குரூப் 2)

விரிவான விடைத் தாள்களில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் வளர்ச்சி, கட்டமைப்பு, செயல்பாடு குறித்து வினாக்கள் வருகின்றன. கீழ்க்கண்ட புள்ளிகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு, ஒவ்வொன்றையும் இக்குறிப்புகளில் உள்ள ஒரு தகவலுடன் வலுப்படுத்துங்கள்.

தமிழ்நாட்டில் பஞ்சாயத்து ராஜின் வளர்ச்சி (சுமார் 200–250 சொற்கள்)

• வேர்கள்: உத்திரமேரூர் கல்வெட்டுகள் – சோழர் காலக் குடவோலை.
• 1950: சென்னை கிராம ஊராட்சிகள் சட்டம் – உறுப்பு 40-இன் கீழ் விடுதலைக்குப் பிந்தைய முதல் சட்டம்.
• 1958: சென்னை ஊராட்சிகள் சட்டம் – ஈரடுக்கு (கிராம ஊராட்சி, ஊராட்சி ஒன்றியம்); ஆலோசனை அளவிலான மாவட்ட வளர்ச்சி மன்றங்கள்.
• 1975–1996: வீழ்ச்சி, சிறப்பு அலுவலர்கள், குறைவான தேர்தல்கள்.
• 1994: 73-ஆவது திருத்தத்துக்குப் பின் தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம் – மூவடுக்கு, மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் (15 ஜூலை 1994), மாநில நிதி ஆணையம்.
• சமீபத்தியவை: பெண்களுக்கு 50% (2016), ஆறு கிராம சபைகள் (2022); சமீபத்திய எண்ணிக்கை 12,571 / 397 / 37 (கொள்கைக் குறிப்பு 2026-27).
• முடிவுரை: சட்டக் கட்டமைப்பு வலுவானது; முறையான தேர்தல்களும் நிதித் தன்னாட்சியுமே உண்மையான அதிகாரப் பரவலைத் தீர்மானிக்கின்றன.

தமிழ்நாட்டில் அடிமட்ட ஜனநாயகத்தின் கருவியாகக் கிராம சபை (சுமார் 150 சொற்கள்)

• வரையறை: கிராம ஊராட்சியின் அனைத்து வாக்காளர்களும் (உறுப்பு 243A; தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994).
• ஆறு கட்டாயக் கூட்டங்கள்: ஜனவரி 26, மார்ச் 22, மே 1, ஆகஸ்ட் 15, அக்டோபர் 2, நவம்பர் 1.
• மக்கள்தொகைக்கு ஏற்பக் குறைவெண் (50 முதல் 300), அதில் மூன்றில் ஒரு பங்கு பெண்கள்.
• பணிகள்: திட்ட ஒப்புதல், பயனாளி தேர்வு, சமூகத் தணிக்கை.
• முன்னோக்கிய வழி: பரவலான விழிப்புணர்வு, பதிவு செய்யப்பட்ட முடிவுகள், தீர்மானங்களைப் பின்தொடர்தல்.

தமிழ்நாட்டில் நகர்ப்புற உள்ளாட்சிச் சீர்திருத்தங்கள் (சுமார் 150 சொற்கள்)

• மூன்று வகை நகர்ப்புற அமைப்புகள் – 25 மாநகராட்சிகள் (ஆகஸ்ட் 2024-க்குப் பின்); கொள்கைக் குறிப்பு 2024-25 படி 138 நகராட்சிகள், 490 பேரூராட்சிகள் (பின்னர் நடந்த தரம் உயர்வு, இணைப்புகளால் இவை மாறுகின்றன).
• ஒரே சட்டம்: தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சட்டம், 1998 – சட்டம் எண் 35/2022 மூலம் மீண்டும் உயிர்ப்பு; 13 ஏப்ரல் 2023 முதல் நடைமுறை.
• மக்கள் பங்கேற்புக்கு வார்டு சபைகள், பகுதி சபைகள்; 1 நவம்பர் 2022 முதல் வார்டுக் குழுக்கள், பகுதி சபைகள் அறிமுகம்.
• 2024–25 தரம் உயர்வுகள் விரைவான நகரமயமாக்கலைக் காட்டுகின்றன; ஆறாவது நிதி ஆணையம் பகிர்வுத் தொகுப்பில் 49%-ஐ நகர்ப்புற அமைப்புகளுக்கு வழங்குகிறது.

பயிற்சி: பொருத்துக

தவிர்க்க வேண்டிய பொதுவான தவறுகள்

• 1958 சட்டம் ஈரடுக்கு, மூவடுக்கு அல்ல: தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாவட்ட ஊராட்சி 1994 சட்டத்தில்தான் வந்தது; 1958 மாவட்ட வளர்ச்சி மன்றங்கள் ஆலோசனை அமைப்புகள் மட்டுமே.
• "நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சட்டம், 2022" என்ற தனிச் சட்டம் இல்லை: 2022 சட்டம் (எண் 35/2022) 1998 சட்டத்தை மீண்டும் உயிர்ப்பித்துத் திருத்தியது.
• கிராம சபை எண்ணிக்கை: இப்போது ஆறு, நான்கு அல்ல; மார்ச் 22, நவம்பர் 1 ஆகியவை சேர்க்கப்பட்ட இரண்டு நாள்கள்.
• பெண்கள் ஒதுக்கீடு: 2016 முதல் 50%; அரசமைப்பு கோருவது மூன்றில் ஒரு பங்கு மட்டுமே.
• ஊராட்சி ஒன்றியத் தலைவர், மாவட்ட ஊராட்சித் தலைவர் ஆகியோர் மறைமுகமாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர்; கிராம ஊராட்சித் தலைவர் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
• எண்ணிக்கை ஆதார ஆண்டைப் பொறுத்தது: 12,525 / 388 / 36 (முந்தையது), 12,571 / 397 / 37 (கொள்கைக் குறிப்பு 2026-27); 21 மாநகராட்சிகள் (கொள்கைக் குறிப்பு 2024-25), 25 (ஆகஸ்ட் 2024-க்குப் பின்).
• உறுப்புகள்: 243K – மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் (ஊராட்சிகள்); 243-I – மாநில நிதி ஆணையம்; 243ZA, 243Y – நகராட்சிகளுக்கான இணை உறுப்புகள்.

விரைவு மீள்பார்வை அட்டவணை

TNPSC முக்கியக் குறிப்புகள் (PYQ வகை உண்மைகள்)

• உறுப்பு 40 (அரசுக் கொள்கை நெறிமுறை) – கிராம ஊராட்சிகளை அமைத்தல்.
• சென்னை கிராம ஊராட்சிகள் சட்டம், 1950 – 500 அல்லது அதற்கு மேல் மக்கள்தொகை உள்ள கிராமங்களுக்கு ஊராட்சி.
• சென்னை ஊராட்சிகள் சட்டம், 1958 – ஈரடுக்கு: கிராம ஊராட்சி, ஊராட்சி ஒன்றியம் (வட்டாரத்துக்கு இணையானது).
• 73-ஆவது திருத்தம்: பகுதி IX, உறுப்புகள் 243–243-O, 11-ஆவது அட்டவணை (29 பொருள்கள்), 24 ஏப்ரல் 1993 முதல் நடைமுறை.
• 74-ஆவது திருத்தம்: பகுதி IXA, உறுப்புகள் 243P–243ZG, 12-ஆவது அட்டவணை (18 பொருள்கள்), 1 ஜூன் 1993 முதல் நடைமுறை.
• தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994 = தமிழ்நாடு சட்டம் எண் 21/1994; ஒப்புதல் 22 ஏப்ரல் 1994; மூவடுக்கு.
• கிராம ஊராட்சிகள் 12,571, ஊராட்சி ஒன்றியங்கள் 397, மாவட்ட ஊராட்சிகள் 37 (கொள்கைக் குறிப்பு 2026-27). முந்தைய எண்ணிக்கை: 12,525 / 388 / 36.
• கிராம சபை: ஆறு கூட்டங்கள் – ஜன. 26, மார்ச் 22, மே 1, ஆக. 15, அக். 2, நவ. 1; இடைவெளி ஆறு மாதங்களைத் தாண்டக் கூடாது.
• கிராம சபைக் குறைவெண்: மக்கள்தொகைக்கு ஏற்ப 50 / 100 / 200 / 300; மூன்றில் ஒரு பங்கு பெண்கள்.
• உள்ளாட்சி நாள்: நவம்பர் 1 (அரசாணை 632, 26.10.2007).
• பெண்கள்: 2016 முதல் எல்லா உள்ளாட்சிகளிலும் 50% இட ஒதுக்கீடு.
• மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம்: 15 ஜூலை 1994; உறுப்புகள் 243K, 243ZA; 1994 சட்டத்தின் பிரிவு 239.
• ஆறாவது நிதி ஆணையம்: மாநிலச் சொந்த வரி வருவாயில் 10%; ஊரக : நகர்ப்புறம் 51:49. ஏழாவது நிதி ஆணையம்: 28 மே 2025.
• நகர்ப்புற அமைப்புகள்: 25 மாநகராட்சிகள் (ஆகஸ்ட் 2024-க்குப் பின்); 138 நகராட்சிகள், 490 பேரூராட்சிகள் (கொள்கைக் குறிப்பு 2024-25; தரம் உயர்வு, இணைப்புகளால் எண்ணிக்கை மாறுகிறது).
• ஆகஸ்ட் 2024 புதிய மாநகராட்சிகள்: புதுக்கோட்டை, நாமக்கல், காரைக்குடி, திருவண்ணாமலை.
• தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சட்டம், 1998 (சட்டம் எண் 9/1999) – சட்டம் எண் 35/2022 மூலம் மீண்டும் உயிர்ப்பு; 13 ஏப்ரல் 2023 முதல் நடைமுறை.
• பேரூராட்சிகள் இயக்ககம்: 1981. சென்னை மாநகராட்சி: 1688.

அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள்

தமிழ்நாட்டில் ஊரக உள்ளாட்சியின் மூன்று அடுக்குகள் யாவை?

தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994 (1994-ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு சட்டம் எண் 21) படி, அடிமட்டத்தில் கிராம ஊராட்சிகள், இடையில் ஊராட்சி ஒன்றியங்கள் (வட்டார வளர்ச்சித் தொகுதிகளுக்கு இணையானவை), மேல்மட்டத்தில் மாவட்ட ஊராட்சிகள் உள்ளன. ஊரக வளர்ச்சி மற்றும் ஊராட்சித் துறைக் கொள்கைக் குறிப்பு 2026-27 படி 12,571 கிராம ஊராட்சிகள், 397 ஊராட்சி ஒன்றியங்கள், 37 மாவட்ட ஊராட்சிகள் உள்ளன; துறை இணையதளத்தில் நீண்ட காலமாகக் குறிப்பிடப்படும் எண்ணிக்கைகள் 12,525, 388, 36.

தமிழ்நாட்டில் கிராம சபை ஆண்டுக்கு எத்தனை முறை கூட வேண்டும்?

ஆறு முறை. ஏப்ரல் 2022-இல் கட்டாயக் கிராம சபைக் கூட்டங்களின் எண்ணிக்கை நான்கிலிருந்து ஆறாக உயர்த்தப்பட்டது. ஜனவரி 26 (குடியரசு தினம்), மார்ச் 22 (உலகத் தண்ணீர் தினம்), மே 1 (தொழிலாளர் தினம்), ஆகஸ்ட் 15 (விடுதலை நாள்), அக்டோபர் 2 (காந்தி ஜெயந்தி), நவம்பர் 1 (உள்ளாட்சி நாள்) ஆகிய ஆறு நாள்களில் கூட்டம் நடைபெறும். இரண்டு கூட்டங்களுக்கு இடையிலான இடைவெளி ஆறு மாதங்களைத் தாண்டக் கூடாது.

உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் பெண்களுக்கு 50% இட ஒதுக்கீடு எப்போது வழங்கப்பட்டது?

பிப்ரவரி 2016-இல் தமிழ்நாடு சட்டமன்றம் 'தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் (திருத்த) மசோதா, 2016', 'தமிழ்நாடு நகராட்சிச் சட்டங்கள் (திருத்த) மசோதா, 2016' ஆகிய இரண்டு மசோதாக்களை நிறைவேற்றியது. இதன் மூலம் எல்லா ஊரக, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளிலும் இடங்கள், பதவிகளில் பெண்களுக்கான ஒதுக்கீடு மூன்றில் ஒரு பங்கிலிருந்து பாதியாக (50%) உயர்ந்தது.

தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சட்டம் என்றால் என்ன?

தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சட்டம், 1998 (1999-ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு சட்டம் எண் 9) எல்லா நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகளுக்கும் ஒரே பொதுச் சட்டமாக இயற்றப்பட்டது; ஆனால் 2000-இல் அதன் செயல்பாடு நிறுத்தி வைக்கப்பட்டது. 'தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (திருத்தச்) சட்டம், 2022' (2022-ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு சட்டம் எண் 35) அதை மீண்டும் உயிர்ப்பித்துத் திருத்தியது. திருத்தப்பட்ட சட்டமும் 'தமிழ்நாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் விதிகள், 2023'-உம் 13 ஏப்ரல் 2023 முதல் நடைமுறைக்கு வந்தன. 'நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சட்டம், 2022' என்ற தனிச் சட்டம் இல்லை – 2022 சட்டம் ஒரு திருத்தச் சட்டமே.

தமிழ்நாடு மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் எப்போது அமைக்கப்பட்டது?

தமிழ்நாடு மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் 15 ஜூலை 1994 முதல் செயல்படுகிறது. அரசமைப்புச் சட்ட உறுப்புகள் 243K, 243ZA, தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994-இன் பிரிவு 239 ஆகியவற்றின்படி ஊரக, நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தல்களை அது நடத்துகிறது.

இந்தப் பகுதியைப் பயிற்சி செய்ய எங்கள் இலவசத் தமிழ் வினாடி வினாக்கள், தினசரி நடப்பு நிகழ்வுகள் (தமிழ்) ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்துங்கள்; தமிழ்நாடு நிர்வாகம் PYQ புத்தகம், பொதுத் தமிழ் PYQ புத்தகம் உள்ளிட்ட TNPSC PYQ நூல்களையும் பாருங்கள். கோயம்புத்தூர் காந்திபுரம், மதுரை அண்ணா நகர் கிளைகளில் வகுப்பறை மற்றும் ஆன்லைன் TNPSC பயிற்சி விவரங்களுக்கு TNPSC பயிற்சிப் பக்கத்தைப் பாருங்கள் அல்லது 99941 46662 (கோயம்புத்தூர்) / 73059 47122 (மதுரை) என்ற எண்களில் அழையுங்கள்.